Выявлены нарушения прав студентов в некоторых ВУЗах Ульяновска и Ульяновской области

Прокуратурой Ульяновской области в ходе проверки исполнения филиалами и представительствами иногородних ВУЗов законодательства о высшем профессиональном образовании, выявлены и пресечены многочисленные нарушения закона и прав граждан.
Реформа высшего профессионального образования, происходящая в современной России, имеет целью повышение качества и доступности образовательных услуг, соблюдение провозглашенного Всеобщей декларацией прав человека принципа недопустимости дискриминации в реализации права каждого гражданина на образование.
Однако практика прокурорского надзора свидетельствует о многочисленных нарушениях требований законодательства о высшем образовании. Наблюдается дисбаланс между потребностями и выпуском специалистов, бессистемное создание новых филиалов и представительств негосударственных вузов, низкая квалификация преподавателей, уровень подготовки и специализация которых часто не соответствует профилю преподаваемых дисциплин, нередко качество подготовки студентов не в полной мере соответствует государственным образовательным стандартам.
Так, Прокурором Ленинского района внесено представление ректору представительства ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет им. И.Н.Ульянова» в г.Ульяновске, которое, вопреки требованиям закона, запрещающим учреждениям такого типа осуществлять самостоятельную образовательную, научную, хозяйственную, социальную и иную деятельность, организовывало консультации и промежуточную аттестацию для студентов, привлекая для этого преподавателей региональных вузов.
Более того, данное структурное подразделение ВУЗа не имело законных оснований для нахождения на занимаемых им площадях, поскольку у него отсутствовал договор аренды, причем обучение производилось в помещениях, не имевших заключений органов Роспотребнадзора и Госпожнадзора о соответствии требованиям санитарного и противопожарного законодательства.
Проверкой установлены факты осуществления филиалами иногородних ВУЗов образовательного процесса в отсутствие лицензий либо согласований на размещение и деятельность на территории региона от соответствующих органов исполнительной власти области и местного самоуправления по месту нахождения, а также случаи обучения по специальностям, не предусмотренным выданными филиалам лицензиями.
Прокуратурой Засвияжского района в Ульяновском филиале «Московская финансово-юридическая академия» выявлены факты перевода более 160 студентов на иные специальности с нарушением правил перезачета предметов.
Более того, установлено, что в 2007-2008 учебном году данным учреждением осуществлялась незаконная образовательная деятельность по специальности «юриспруденция», не предусмотренной выданной ему лицензией.
Прокурорами Сенгилеевского и Ульяновского районов внесены представления главам администраций муниципальных образований и ректору негосударственного образовательного учреждения «Современная гуманитарная академия» в связи с незаконным совмещением руководителями территориальных представительств указанного образовательного учреждения своих должностей с постами директоров местных общеобразовательных школ.
Кроме того, установлено, что в ряде филиалов иногородних ВУЗов нарушались лицензионные требования о привлечении к образовательному процессу не менее 60% преподавателей с учёной степенью.
Таким образом, прокурорская проверка показала, что, вопреки требованиям закона, в нашей области функционируют «структурные подразделения» иногородних вузов, которые, не имея необходимых материальных и кадровых ресурсов, на исключительно коммерческой основе, после рекламных компаний сомнительного свойства, ведут незаконную образовательную деятельность.
Однако данная безлицензионная деятельность вышеуказанных представительств и филиалов вузов может быть прекращена в любое время, так как не имеет под собой законной основы, в результате чего сотни молодых людей разделят участь обманутых вкладчиков.
В этой связи вопросы надзора за соблюдением прав граждан на получение качественного высшего образования, соответствующего государственным стандартам, находятся на постоянном контроле руководства Прокуратуры Ульяновской области.